原標(biāo)題：因?yàn)閴艛啾涣P8700多萬，豐田到底冤不冤？ 來源：雪球綜合
文/宋雙輝
這兩天豐田中國因?yàn)槠煜吕卓怂_斯品牌存在價(jià)格壟斷違法行為，被罰了8761萬元，引發(fā)了網(wǎng)友的熱議。
其實(shí)車企因?yàn)閮r(jià)格壟斷被罰款不是第一次了，而且八千多萬的罰金也不是最高的，可能因?yàn)榻衲贶囀胁痪皻鈱?dǎo)致大家對價(jià)格的事情格外敏感，再加上豐田和雷克薩斯兩個(gè)品牌一直以價(jià)格堅(jiān)挺著稱，網(wǎng)上也有不少關(guān)于雷車加價(jià)的段子，所以它們被罰自然網(wǎng)友的反應(yīng)會(huì)更加強(qiáng)烈一些。
不過看了網(wǎng)友們的評論后，我發(fā)現(xiàn)其實(shí)很多人并沒有弄明白豐田中國為什么被罰，有人認(rèn)為被罰是因?yàn)槔卓怂_斯的一些熱銷車終端總要加價(jià)，還有人覺得這是對手眼紅了打擊報(bào)復(fù)，不得不說大家想象力太豐富了，但是對反壟斷法理解不夠。
所以今天咱們就來從專業(yè)角度給大家普及一下這個(gè)《反壟斷法》之于汽車行業(yè)到底是怎樣的存在。
在判罰通知中對于豐田中國的違法行為給了詳細(xì)的描述：
2015年6月至2018年2月，當(dāng)事人區(qū)域銷售經(jīng)理通過召開經(jīng)銷商會(huì)議、巡店、微信通知等方式，要求江蘇省內(nèi)經(jīng)銷商在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(汽車之家、易車網(wǎng))銷售雷克薩斯汽車時(shí)，統(tǒng)一按照各車型建議零售價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)，經(jīng)銷商不得擅自降低網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)。
2016年至2018年3月，當(dāng)事人區(qū)域銷售經(jīng)理通過召開地區(qū)協(xié)力會(huì)、微信通知等方式限制經(jīng)銷商銷售雷克薩斯ES200、ES300h、NX200、CT200、RX450、NX300、LX570、LS系列等重點(diǎn)車型最低轉(zhuǎn)售價(jià)格。例如，雷克薩斯RX450最大優(yōu)惠幅度不得超過建議零售價(jià)的6%，ES200精英最低開票價(jià)為273000元，ES300h舒適型轎車最低開票價(jià)為353000元，NX200鋒行型最低開票價(jià)為288000元，NX300、LX570、LS系列均要求新款上市時(shí)不得出現(xiàn)現(xiàn)金折扣。
(1)當(dāng)事人將統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)作為區(qū)域經(jīng)理考核指標(biāo)。(2)從2016年起要求經(jīng)銷商上傳發(fā)票至當(dāng)事人銷售管理系統(tǒng)，組織專門人員對上傳的發(fā)票進(jìn)行檢查，超出限價(jià)要求的，經(jīng)銷商必須說明原因。(3)對低價(jià)銷售的經(jīng)銷商，當(dāng)事人區(qū)域銷售經(jīng)理通過協(xié)力會(huì)、微信群和電話的方式告知會(huì)被削減下月相關(guān)車型配車。
也就是說，雷克薩斯的區(qū)域銷售經(jīng)理向經(jīng)銷商明確規(guī)定了車型的售價(jià)和折扣幅度，如果經(jīng)銷商不按此執(zhí)行的話會(huì)有相應(yīng)后果。
在很多網(wǎng)友看來，廠家不讓經(jīng)銷商打折打得太兇，說明對自己的產(chǎn)品有信心，即使不靠大幅優(yōu)惠也依然有市場，這怎么就違法了呢？難道市場不允許企業(yè)這種自由定價(jià)的行為嗎？
大家會(huì)有這種誤解其實(shí)不奇怪，很多人腦海中的壟斷行為，就是一個(gè)市場只有個(gè)別品牌一家獨(dú)大，其實(shí)這只是對壟斷二字的字面理解。
《反壟斷法》第十四條規(guī)定
我們?yōu)榇颂匾獠稍L了北京環(huán)球律師事務(wù)所合伙人任清律師，他表示，《反壟斷法》對廠商限定經(jīng)銷商轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格是有明確規(guī)定的，除非符合法律規(guī)定的豁免條件，否則廠商不得限制經(jīng)銷商轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格，也就是說經(jīng)銷商賣給消費(fèi)者的終端價(jià)格是多少，廠商無權(quán)干涉。
這也是為什么新車發(fā)布的時(shí)候公布的價(jià)格都叫做“廠商指導(dǎo)價(jià)”，這個(gè)價(jià)格只是一種指導(dǎo)，具體每家經(jīng)銷商想賣多少錢，廠家并不能給出限定。
至于有些人認(rèn)為，廠商給經(jīng)銷商設(shè)定了一個(gè)最低價(jià)，不讓經(jīng)銷商之間互相壓價(jià)難道不是保護(hù)經(jīng)銷商利益和保護(hù)品牌嗎？任清律師解釋道，《反壟斷法》的這項(xiàng)規(guī)定，是為了讓經(jīng)銷商之間以及汽車品牌之間能夠充分競爭，這樣最終獲益的才是消費(fèi)者，我們才能以最優(yōu)的價(jià)格享受到物美價(jià)廉的產(chǎn)品。
否則，如果所有品牌的終端價(jià)格都是固定好的，經(jīng)銷商沒有了自主定價(jià)權(quán)利，經(jīng)銷商與經(jīng)銷商之間也就沒有了競爭，品牌之間的競爭也被削弱，消費(fèi)者也就無法享受充分競爭帶來的好處，廠商說賣多少錢就是多少錢，我們只能為此承擔(dān)更高的購買成本。
可能也有人有疑問，如果新產(chǎn)品在配置上更加豐富了，成本更高了，難道廠商也無權(quán)提高售價(jià)嗎？這里要明確的是，成本增加的前提下廠商可以提高給經(jīng)銷商的供貨價(jià)格，但是至于經(jīng)銷商出售給消費(fèi)者的價(jià)格是否提高，廠商也無權(quán)干涉，應(yīng)由經(jīng)銷商自行決定。
實(shí)際上在限定轉(zhuǎn)售價(jià)格上栽過跟頭的汽車企業(yè)已經(jīng)不少了。
2015年4月，江蘇省物價(jià)局對奔馳處以3.5億元罰款，對部分經(jīng)銷商處以786.9萬元罰款；
2015年9月，上海市物價(jià)局對克萊斯勒（中國）處以3168.2萬元罰款；
2015年9月，廣東省發(fā)改委對東風(fēng)日產(chǎn)處以1.23億元罰款，對廣州地區(qū)17家經(jīng)銷商處以1912萬元罰款；
2016年12月，上海市物價(jià)局對上汽通用處以2.01億元罰款；
2019年6月，國家市場監(jiān)督管理總局對長安福特處以1.63億元罰款。
這些企業(yè)被罰都是因?yàn)橄蚪?jīng)銷商限定了轉(zhuǎn)售價(jià)格，而還有一些企業(yè)和經(jīng)銷商則是因?yàn)橄薅肆闩浼捅ｐB(yǎng)服務(wù)價(jià)格被罰，比如：
2014年，武漢四家寶馬4S店因?yàn)閰f(xié)商統(tǒng)一收取PDI檢測費(fèi)，被處以總計(jì)162.67萬元罰款；
2014年，克萊斯勒上海三家經(jīng)銷商因簽訂協(xié)議對同城經(jīng)銷商的保養(yǎng)工時(shí)、配件價(jià)格、做漆價(jià)格及執(zhí)行時(shí)間做了統(tǒng)一約定并執(zhí)行協(xié)議價(jià)格，被罰款214.21萬元；
2014年9月，一汽-大眾奧迪事業(yè)部因?yàn)樵诤闭偌?jīng)銷商統(tǒng)一零配件和保養(yǎng)價(jià)格，被湖北物價(jià)局處以2.49億元罰款，8家經(jīng)銷商被處以2996萬元罰款。
所以，不光汽車的終端售價(jià)廠商無權(quán)統(tǒng)一限定價(jià)格，零配件和售后保養(yǎng)的價(jià)格也都是如此。
明白了豐田中國此次被罰的原因，我們再來看一下，八千多萬的判罰究竟是輕還是重？
任清律師表示，判斷一項(xiàng)處罰的輕重不能單看罰金金額的大小，而是要看這幾點(diǎn)，首先除了罰款之外，是否還沒收了違法所得？其次，罰款以多大范圍的營業(yè)額作為基數(shù)？最后就是罰款的比例，法律規(guī)定是1%-10%之間。
我們注意到，這次豐田中國的判罰，沒有沒收違法所得，罰款基數(shù)選取的是豐田在江蘇省2016年的銷售額43.8億元，罰款比例為2%，所以與前些年的幾起案件相比，這次的處罰程度并不算重。這也與違法行為的嚴(yán)重程度、持續(xù)時(shí)間及經(jīng)營者配合態(tài)度等因素有關(guān)。
任清律師表示，從2008年我國《反壟斷法》開始實(shí)施至今十多年時(shí)間，越來越多的企業(yè)意識到限定轉(zhuǎn)售價(jià)格的行為不合法，所以也都在加強(qiáng)這些方面的合規(guī)性。
汽車市場是自由競爭的，對自身的產(chǎn)品和品牌有足夠的自信，當(dāng)然可以不靠價(jià)格戰(zhàn)搶市場，對于那些不從產(chǎn)品和服務(wù)上下功夫，只想依靠降價(jià)促進(jìn)銷量的行為，我們也并不認(rèn)同。不過一切的前提都是要遵守《反壟斷法》的規(guī)則，不能主動(dòng)干預(yù)經(jīng)銷商層面的定價(jià)權(quán)，這樣才能最終保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
