11月15日，浙江省湖州市德清縣乾元鎮(zhèn)東苕溪沿岸，志愿者在清理垃圾。 王樹成攝

廣東省惠州市海洋環(huán)保志愿活動中，總有一對老夫妻得身影。查看紅樹苗長勢、徒步調(diào)查海岸帶利用現(xiàn)狀，曾曉華、王娟恒老兩口可以而執(zhí)著，做事一絲不茍，古稀之年得他們被志愿者稱為“可以看海藍(lán)精靈”。

隨著公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識得提升，越來越多普通人參與到環(huán)保志愿服務(wù)中。今年世界環(huán)境日前夕，生態(tài)環(huán)境部和中央文明辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展得指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，明確提出，引導(dǎo)擴(kuò)大公眾參與，形成人人關(guān)心、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)得社會氛圍，實(shí)現(xiàn)從“要我環(huán)保”到“我要環(huán)保”得重要轉(zhuǎn)變。

如何讓公眾更積極便捷地參與生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)？感謝進(jìn)行了采訪。

生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)實(shí)踐日益豐富，有力推動生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)個人社會價值實(shí)現(xiàn)

什么是生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)？

《指導(dǎo)意見》明確，生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)得主要內(nèi)容包括習(xí)大大生態(tài)文明思想理論宣講、生態(tài)環(huán)境宣傳教育和科學(xué)普及、生態(tài)環(huán)境社會監(jiān)督、綠色低碳實(shí)踐參與和國際交流合作等五個方面。

“近年來，華夏開展了豐富多樣得生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)實(shí)踐，在生態(tài)環(huán)保工作得各個領(lǐng)域都能看到志愿者得身影。”生態(tài)環(huán)境部宣傳教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，比如在宣傳教育和科學(xué)普及領(lǐng)域，各地志愿者通過擔(dān)任環(huán)保講解員、制作環(huán)保宣傳品、發(fā)起綠色倡議、組織體驗(yàn)活動等方式，普及生態(tài)文明理念，傳播環(huán)保科學(xué)知識。隨著志愿服務(wù)可以化，還涌現(xiàn)出一批在可以領(lǐng)域發(fā)揮積極作用得優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目，涵蓋環(huán)境社會調(diào)查、野生動植物和棲息地監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)等。

“我們社團(tuán)得活動挺豐富得，除了社區(qū)垃圾分類小課堂、快遞盒回收等日常環(huán)保活動，還定期舉辦暑假大型科考活動。”北京林業(yè)大學(xué)山諾會成立于1994年，現(xiàn)任會長魏嘉怡說起社團(tuán)得志愿活動一臉自豪。她告訴感謝，2019年暑假，社團(tuán)組織了三支實(shí)踐科考隊(duì)，分別奔赴青海三江源、云南得自然保護(hù)區(qū)及周邊少數(shù)民族村落，以及湖北與貴州，開展相關(guān)科研項(xiàng)目，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)助力。

對大家熟悉得環(huán)保監(jiān)督，除了以電話、等途徑舉報污染行為，其他參與方式也在增加。在生態(tài)環(huán)境社會監(jiān)督領(lǐng)域，很多地方都開展了水污染、空氣污染、企業(yè)排污監(jiān)督等方面得志愿服務(wù)項(xiàng)目，如今巡河護(hù)河志愿者已經(jīng)成為守衛(wèi)河湖得生力軍。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳向全省公開招募了642名環(huán)境守護(hù)者，通過“環(huán)境守護(hù)者”手機(jī)APP和“江蘇省環(huán)保公眾參與信息管理系統(tǒng)”，直接參與環(huán)境公共事務(wù)管理，成為生態(tài)環(huán)境部門得“參謀”。

“志愿服務(wù)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)得重要力量，是現(xiàn)代社會文明程度得重要標(biāo)志，也是新形勢下構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)得重要抓手和有效途徑。” 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心環(huán)境社會治理研究中心主任郭紅燕表示，從國際經(jīng)驗(yàn)來看，公眾得志愿服務(wù)需求隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而增長。在一些發(fā)達(dá)China，志愿服務(wù)已經(jīng)成為公眾得一種生活方式，半數(shù)甚至70%以上得人都從事過志愿服務(wù)活動。蕞近幾年，華夏公眾參與環(huán)保志愿服務(wù)得需求激增，越來越多人愿意以這種方式實(shí)現(xiàn)自我社會價值，滿足日益增長得精神需求。

搭建更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)平臺，增強(qiáng)公眾參與得積極性、認(rèn)同感

家住北京朝陽區(qū)得張瑾，孩子在上小學(xué)。按照學(xué)校要求，孩子每個假期都要到社區(qū)參加社會實(shí)踐。“第壹次實(shí)踐是在社區(qū)撿煙頭，孩子感覺挺新鮮得，也覺得為保護(hù)環(huán)境作了貢獻(xiàn)，可之后幾個假期，活動沒多大變化，孩子沒了興趣。我們很想讓孩子參與社會上得環(huán)保志愿活動。”張瑾說，平時感覺這類活動挺多得，可想?yún)⑴c得時候卻有些無從下手。

據(jù)華夏志愿服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至今年8月，華夏生態(tài)環(huán)境保護(hù)類志愿服務(wù)項(xiàng)目超過107萬個，占志愿服務(wù)項(xiàng)目總數(shù)得近20%。那么，為什么會出現(xiàn)公眾感覺參與不便得情況呢？

郭紅燕說，近年來，很多地方得志愿服務(wù)組織感謝了不少生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)項(xiàng)目，但華夏生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)起步較晚，有影響力得品牌項(xiàng)目相對較少，同時宣傳推介得力度和范圍還不夠，導(dǎo)致公眾認(rèn)知度和參與度都有限，就會產(chǎn)生參與不夠方便得感覺。

數(shù)據(jù)顯示，華夏中等收入群體超過4億人。“研究表明，這個群體與志愿服務(wù)人群高度重合，他們看重參與社會治理得機(jī)會，但既需引導(dǎo)，也需平臺。”華夏社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院志愿服務(wù)研究室主任田豐說。

郭紅燕認(rèn)為，要更好地滿足公眾奉獻(xiàn)社會、保護(hù)生態(tài)環(huán)境得需求，就必須為社會各界提供更多參與生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)得機(jī)會和平臺，讓生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)融入日常生活。

田豐認(rèn)為，公眾參與生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)需要有價值認(rèn)同感。環(huán)境是具有公共性能得產(chǎn)品，公眾對做環(huán)保有熱情，但要求志愿服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置得精細(xì)度高，要有很好得感謝、設(shè)計(jì)，提升活動得吸引力。

郭紅燕認(rèn)為，好得項(xiàng)目之所以能形成品牌效應(yīng)，需要多個要素。“項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否可以，前期培訓(xùn)是否到位，中間流程和組織是否規(guī)范，保障機(jī)制是否健全，參與項(xiàng)目是否能夠真正推動問題得解決，以及對參與者得激勵等等，都是衡量生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)項(xiàng)目好不好得標(biāo)準(zhǔn)，哪個環(huán)節(jié)做不到位，都會影響參與者得體驗(yàn)和感受。”郭紅燕說。

部門協(xié)作、打造品牌、完善機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)更好地對接公眾需求

在各地，生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)得探索實(shí)踐已有不少成果。浙江省寧波市北侖區(qū)巖東公司職工張繼勛兼任三支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)隊(duì)長，依托水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門得可以支持，他們組織得“水循環(huán)之旅”“小魚治水”“守護(hù)海岸線”等志愿活動，主題明確、內(nèi)容新穎，吸引了眾多志愿者參與。“通過華夏志愿服務(wù)系統(tǒng)‘志愿云’平臺，我們可以發(fā)布活動得時間、地點(diǎn)、具體內(nèi)容，本地公眾可以在寧波‘We志愿’服務(wù)平臺查詢活動信息，想?yún)⑴c還是很便捷得。”張繼勛說，北侖區(qū)對市民參與公益志愿服務(wù)有積分獎勵，保險公司提供意外保險支持，不少企業(yè)也為參加志愿服務(wù)得員工提供考核加分。

生態(tài)環(huán)境部宣傳教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)涉及多個部門、多類資源，很多工作都離不開部門間得協(xié)調(diào)合作。因此，政府部門要統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)跨部門得交流溝通，逐步建立協(xié)同工作機(jī)制，共同推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作規(guī)范有序開展。

《指導(dǎo)意見》提出，著力打造生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)，立足群眾需求，大力挖掘、感謝和培育生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵各地發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造一批能夠長期開展得具有生態(tài)環(huán)保特色得品牌服務(wù)項(xiàng)目。

如何完善生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)激勵保障機(jī)制？這位負(fù)責(zé)人說，一方面，要探索創(chuàng)新激勵措施，逐步建立以精神激勵為主得志愿服務(wù)評價體系和激勵機(jī)制，增強(qiáng)志愿者對生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)得歸屬感、認(rèn)同感。另一方面，要完善生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)保障制度，保證志愿者參與志愿服務(wù)活動得人身安全，落實(shí)為志愿者購買保險得相關(guān)規(guī)定，提供基本得交通補(bǔ)貼、餐飲補(bǔ)貼等后勤保障。

政府主導(dǎo)，企業(yè)、環(huán)保社會組織等共同推動，是生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)理想得組織模式。

2019年，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳在沿長江八市發(fā)起“同飲一江水 共筑綠籬笆”志愿服務(wù)活動，充分發(fā)揮環(huán)保社會組織在傳播綠色發(fā)展理念、化解環(huán)境矛盾、促進(jìn)社會共治等方面得重要作用，獲得了良好得社會反響。談及活動組織，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人葛舒認(rèn)為，政府舉辦得志愿活動，資源充足、可能權(quán)威、安全性高，環(huán)保社會組織對公眾得需求、喜好把握更為準(zhǔn)確，提供志愿服務(wù)更為靈活高效。活動舉辦過程中，政府部門與環(huán)保社會組織保持高效溝通，是項(xiàng)目成功得重要因素之一。

“政府部門和環(huán)保社會組織合作向公眾提供志愿服務(wù)，可以取長補(bǔ)短，更好地滿足公眾需求。”葛舒表示，未來，江蘇生態(tài)環(huán)境部門將積極創(chuàng)造條件和環(huán)境，打造主題鮮明、貼近群眾、社會影響力大得生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，將主題實(shí)踐活動融入日常；同時，將繼續(xù)以小額資助、政府購買服務(wù)等形式，支持環(huán)保社會組織、環(huán)保志愿者開展特色志愿服務(wù)項(xiàng)目，傳播生態(tài)環(huán)保理念，推動形成綠色低碳得社會新風(fēng)尚。

《 》( 2021年12月07日 18 版)