中新社襄陽1月8日電 題：湖北襄陽再出法規(guī)保護(hù)歷史城區(qū)

作者 胡傳林

湖北襄陽市出臺《襄陽古城保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)，將于今年3月1日起施行。《條例》從襄陽古城的規(guī)劃、保護(hù)、利用、建設(shè)和管理等方面，都作了嚴(yán)格限定和要求。

襄陽歷史文化遺存豐富

襄陽是中國歷史文化名城，地處漢水中游，有著2000多年建城史。其重要標(biāo)志之一就是襄陽城墻，2001年被公布為全國重點文物保護(hù)單位。

襄陽城墻總長約7.33公里。除城墻外，現(xiàn)尚存臨漢門城樓、震華門甕城、拱宸門甕城、夫人城城臺、城東南角角臺和仲宣樓。環(huán)繞襄陽古城的護(hù)城河，平均寬180米，最寬處250米，深約2至3米，被譽為“華夏第一城池”。

據(jù)襄陽市文物管理處文物專家黃健介紹，襄陽城墻文物構(gòu)建本體是城墻和護(hù)城河等，它是中國歷史上最著名的古城建筑防御體系之一。“有了多部地方法規(guī)做保障，有著2000多年歷史的襄陽古城必將再煥生機(jī)。”黃健表示，《條例》保護(hù)范圍涵蓋襄陽城墻與護(hù)城河圍合范圍的歷史城區(qū)，它不僅適用于古城墻、護(hù)城河、綠影壁等歷史文化遺存，也有利于城市空間格局及歷史建筑的保護(hù)，更能促進(jìn)文旅融合發(fā)展。

從法律角度宣示保護(hù)古城決心

襄陽從2016年起，先后出臺了《襄陽古城墻保護(hù)條例》，制定了《襄陽古城保護(hù)與發(fā)展三年行動計劃(2018—2020年)》(以下簡稱《三年行動計劃》)，有力地推動了襄陽古城保護(hù)工作。

據(jù)襄陽市人大常委會法制工作委員會主任何愛群介紹，此次出臺的《條例》從規(guī)劃和保護(hù)、管理和利用、法律責(zé)任等方面，進(jìn)一步理順了相關(guān)規(guī)劃之間的銜接關(guān)系，強(qiáng)化古城保護(hù)與利用規(guī)劃的實施保障，避免規(guī)劃隨意更改，出現(xiàn)法規(guī)與規(guī)劃“兩張皮”的現(xiàn)象。

《條例》強(qiáng)調(diào)設(shè)立襄陽古城保護(hù)專家咨詢委員會，對古城保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)名錄編制、調(diào)整，古城修繕以及建設(shè)管理等重大事項進(jìn)行評估論證，提出決策咨詢意見，目的就是為了防止在古城開發(fā)及利用中出現(xiàn)“大拆大建，拆真建假”的亂象。

致力打造生態(tài)文明古城

記者7日在襄陽護(hù)城河西南段走訪發(fā)現(xiàn)，新的景觀帶已經(jīng)成型。景觀帶內(nèi)不僅新添了兩個游園，還種上河津櫻、黑松樁景、鐵冬青等上百種從江南引進(jìn)的珍稀植物。

該市還擬將漢江水通過南渠引入護(hù)城河，并在護(hù)城河河道兩邊進(jìn)行景觀建設(shè)。(完)