目標鎖定區(qū)域性國際科創(chuàng)中心 昆明破解創(chuàng)新發(fā)展堵點、痛點

春城昆明，具有“東連黔桂通沿海，北經(jīng)川渝進中原，南下越老達泰柬，西接緬甸連印巴”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。近年來，昆明的信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、先進裝備制造、新材料與冶金等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，不少技術(shù)保持國內(nèi)外領(lǐng)先水平。產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方面有著很好的基礎(chǔ)。

然而，多年來昆明也存在諸多不足。經(jīng)濟基礎(chǔ)不強，高新技術(shù)企業(yè)占比不高，GDP規(guī)模和增速在全國省會城市中處于中下水平。經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，缺乏自主創(chuàng)新能力強的領(lǐng)軍企業(yè)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品相對較少、科技成果轉(zhuǎn)化率低、技術(shù)創(chuàng)新投入單一化的問題仍很突出。

歲末年初，隨著昆明生物醫(yī)藥大健康科技創(chuàng)新中心、昆明高原特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、昆明信息及芯片產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心相繼落地，預(yù)示著昆明將支持一批重點科技項目，突破一批重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，突出科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，在真正打造區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心上發(fā)力。

科創(chuàng)中心支撐 昆明區(qū)域性國際中心城市建設(shè)

新年前夕，一場充滿“國際范”的區(qū)域性國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在昆明南亞東南亞科技服務(wù)業(yè)合作中心拉開帷幕。來自15個國家和地區(qū)的科技項目亮相昆明?；诶走_系統(tǒng)的地面變形監(jiān)測系統(tǒng)、非入戶式居民用電負荷智能辨識終端和卓印新型膠印水路系統(tǒng)3個項目得分最高，獲技術(shù)突破獎。賽后，來自國內(nèi)及英國、澳大利亞等國家和地區(qū)的30余個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目相互進行對接，搭起了國內(nèi)企業(yè)與海外創(chuàng)新團隊資源對接的橋梁。

“建設(shè)立足昆明、服務(wù)西南、輻射南亞東南亞，具有區(qū)域性國際影響力的科技創(chuàng)新中心，是實現(xiàn)昆明建設(shè)區(qū)域性國際中心城市‘四個中心’的核心支撐之一?！?昆明市科技局黨組成員、副局長鄒可向記者介紹，今年以來，昆明市以生物醫(yī)藥大健康、高原特色農(nóng)業(yè)、信息及芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，積極探索相關(guān)機制和運作模式，率先啟動科創(chuàng)“三個中心”建設(shè)。面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，他們將以培育和壯大具有核心競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，力圖在關(guān)鍵核心領(lǐng)域取得大的突破。

作為建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的重要內(nèi)容，區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)成為昆明市科技局最為光榮又極具挑戰(zhàn)的任務(wù)。“這就要求我們要牢牢把握科技進步方向和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的示范、引領(lǐng)、帶動作用，來全面安排和部署區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)工作。”鄒可說。

圍繞八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) “雙核驅(qū)動”建設(shè)科創(chuàng)中心

有色金屬、黑色金屬及建材、化工、裝備制造、建筑、文化旅游、商貿(mào)、石油煉化及配套，是昆明傳統(tǒng)的八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，已經(jīng)著手的昆明科創(chuàng)中心建設(shè)將圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以金磚國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為圓心，服務(wù)和輻射“一帶一路”，促進科技成果的轉(zhuǎn)化及應(yīng)用，搭建產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)“雙核驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)創(chuàng)新平臺。

其中，昆明生物醫(yī)藥大健康科技創(chuàng)新中心的建設(shè)，結(jié)合昆明市的生物多樣性保護、生物醫(yī)藥資源綜合利用、醫(yī)療健康服務(wù)等實際需求，通過重點支持干細胞技術(shù)應(yīng)用研究、生物醫(yī)藥、新疫苗、再生醫(yī)學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對基因檢測技術(shù)、人類重大疾病動物模型，以及重大疾病、地方疾病發(fā)病機制及防治等研究?？茖W(xué)布局生物醫(yī)藥大健康科技創(chuàng)新各個突破領(lǐng)域，為全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和打造“中國健康之城”、世界一流“健康生活目的地”提供支撐，推動細胞治療產(chǎn)品規(guī)范化臨床應(yīng)用研究。此外，這個中心還重點支持以重要藥食兼用資源為對象，開展資源的生物煉制、生物轉(zhuǎn)化、生物發(fā)酵等生物制造技術(shù)及高效制備工藝開發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系構(gòu)建。

談到昆明高原特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，鄒可介紹，將重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈延伸需求，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工科技研發(fā)為主，支持發(fā)展特色花卉、蔬菜、中藥材、高原土著魚類等精深加工產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)，以及綠色食品產(chǎn)地初加工與保鮮技術(shù)研究與示范。

而昆明信息及芯片產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)則圍繞云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)和稀貴金屬、硅鍺等芯片基礎(chǔ)材料的研發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用，鼓勵國內(nèi)外知名企業(yè)及科研機構(gòu)和大學(xué)到昆建立研發(fā)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造信息及芯片產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺。以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的縣區(qū)和開發(fā)區(qū)為載體，做好5G通信技術(shù)、3D打印技術(shù)、云硅智能科技小鎮(zhèn)、紫光芯云產(chǎn)業(yè)園、華為產(chǎn)業(yè)園等項目的科技支撐服務(wù)，通過科技創(chuàng)新鏈拉長產(chǎn)業(yè)鏈?！拔覀兊哪繕耸橇幭蛑澜缫涣餍畔⒓靶酒a(chǎn)業(yè)研發(fā)中心目標邁進，將昆明打造成為面向南亞東南亞的科技‘硅谷’?！编u可說。

以問題為導(dǎo)向 優(yōu)化創(chuàng)新機制、集聚創(chuàng)新要素

昆明市科學(xué)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP比重偏低、地方級財政科技撥款僅占地方財政支出的2.18%左右、企業(yè)發(fā)明專利申請量低于全國平均水平，這些一直是昆明之痛。鄒可坦言，要使企業(yè)自主創(chuàng)新能力進一步提升，就必須優(yōu)化創(chuàng)新機制，解決如何創(chuàng)新的問題；營造良好創(chuàng)新環(huán)境，解決由誰來創(chuàng)新的問題；集聚和用好各類人才，解決創(chuàng)新動力哪里來的問題；構(gòu)建創(chuàng)新成果交易體系，解決成果如何轉(zhuǎn)化的問題。同時，還需完善配套服務(wù)體系，保障創(chuàng)新行動與成果。

為此，昆明市針對抑制科技創(chuàng)新和阻斷創(chuàng)新鏈的問題，列出政策突破點、提出政策措施和改革創(chuàng)新舉措，突破產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的體制機制障礙，使應(yīng)用型科技創(chuàng)新成果更多更好地產(chǎn)業(yè)化。重點解決好全市科技資源和政策碎片化問題，進一步統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈和政策鏈，打通昆明市創(chuàng)新發(fā)展的“痛點”和“堵點”。結(jié)合昆明科創(chuàng)中心建設(shè)的實際，探索建立實體化運作的中心理事會決策制度，負責(zé)項目、資金、人才的專項申報、組織實施和日常管理，最大限度釋放市場配置資源的決定性作用，充分激活市場主體和人才資本的創(chuàng)新動力，推進科技行政管理部門工作理念創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新。

為大力培育發(fā)展創(chuàng)新主體，昆明市一方面鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，壯大高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展；另一方面推動科技金融融合創(chuàng)新。同時，實施高新技術(shù)企業(yè)培育、穩(wěn)增長和“樹標提質(zhì)”計劃，壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模，對首次認定或連續(xù)認定的高新技術(shù)企業(yè)，以及營業(yè)收入超100億元的企業(yè)，分別給予不同數(shù)額的獎補。

目前，昆明市正以打造“金磚國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”和“中國昆明南亞東南亞科技服務(wù)業(yè)合作中心”為契機，充分發(fā)揮“面向南亞東南亞知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)(昆明)中心”的作用，積極推進昆明和其他國家及港澳臺地區(qū)建立科技交流合作機制。探索建立以昆明“金磚國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”為主要平臺的高科技交易市場體系。促進科研成果與投資基金、科技企業(yè)之間進行洽談、溝通、交易，推動創(chuàng)新成果實現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化。

據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2019年，昆明市科技創(chuàng)新資源要素集聚度提升、社會研發(fā)經(jīng)費投入持續(xù)增加、資源配置進一步優(yōu)化。目前全市已有高新技術(shù)企業(yè)930家，占云南省的68.2%。在高新技術(shù)企業(yè)總收入的2327.37億元中，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入1335.33億元，占總收入比重57.37%。全市各類科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)及入駐科技型企業(yè)3075家，實現(xiàn)營業(yè)總收入213.52億元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的后備力量。

本報記者 趙漢斌